В 2019 году государства – участники ЕАЭС в целях подтверждения законности оборота товаров подписали соглашение (вступило в силу 03.02.2021) о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Во исполнение соглашения в России создается национальная система прослеживаемости товаров. Система должна была заработать с 01.07.2021, однако в связи с отсутствием утвержденного перечня прослеживаемых товаров и Положения о системе прослеживаемости запуск системы был отложен до принятия указанных документов (см. здесь).

Какие товары прослеживаются?

Теперь Правительство РФ утвердило перечень товаров, подлежащих прослеживаемости (постановление от 01.07.2021 № 1110), а также Положение о национальной системе прослеживаемости товаров (постановление от 01.07.2021 № 1108), которые вступили в силу с 08.07.2021 (дата опубликования). Таким образом, система прослеживаемости товаров в РФ действует уже с 08.07.2021 (то есть в отношении товаров, операции по которым совершаются с 08.07.2021) (письмо ФНС России от 09.07.2021 № ЕА-4-15/9627@).

Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, включает:

• холодильники, морозильники и прочее холодильное и морозильное оборудование электрическое и других типов; тепловые насосы (кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415, код ТН ВЭД 8418 (кроме 8418 69 000, 8418 91 000 0 , 8418 99), коды ОКПД2 27.51.11, 28.25.13)
• автопогрузчики с вилочным хватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием (код ТН ВЭД 8427 (кроме 8427 20 900 0), код ОКПД2 28.22.15)
• бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные (код ТН ВЭД 8429 (кроме 8429 30 000 0), коды ОКПД2 28.92.21, 28.92.22, 28.92.24, 28.92.25, 28.92.26, 28.92.27)
• машины стиральные бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством (код ТН ВЭД 8450 (кроме 8450 90 000 0), коды ОКПД2 27.51.13.110, 28.94.22.110)
• мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный приемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение (код ТН ВЭД 8528, коды ОКПД2 26.20.17, 26.40.20, 26.40.34)
• транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемниками или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций (код ТН ВЭД 8709 (кроме 8709 90 000 0), код ОКПД2 28.22.15)
• коляски детские (код ТН ВЭД 8715 00 100 0, код ОКПД2 30.92.40.110)
• детские сиденья (кресла) безопасности, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств (с металлическим каркасом) (коды ТН ВЭД 9401 71 000 1, 9401 79 000 1, код ОКПД2 29.32.20.130)
• детские сиденья (кресла) безопасности с пластмассовым каркасом, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств (код ТН ВЭД 9401 80 000 1, код ОКПД2 29.32.20.130)

Однако прослеживаемость коснется не всех товаров из этого списка, а только тех, в отношении которых выполняется хотя бы одно из условий (п. 3 Положения):

• товары ввезены на территорию РФ и выпущены для внутреннего потребления;
• товары ввезены на территорию РФ и не выпущены для внутреннего потребления в связи с конфискацией или обращением в собственность (доход) РФ иным способом;
• товары ввезены на территорию РФ и не выпущены для внутреннего потребления в связи с обращением взыскания на них по решению суда в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
• товары задержаны таможней, не востребованы лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров;
• товары ввезены на территорию РФ с территорий государств – членов ЕАЭС (за исключением товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита);
• товары ранее ввезены на территорию РФ (в перечисленных выше случаях) и фактически находятся на территории РФ на 08.07.2021.

Контролирует оборот таких товаров ФНС России. Организации и предприниматели (независимо от применяемой системы налогообложения), которые совершают операции с прослеживаемыми товарами, должны представлять в налоговую инспекцию отчеты (рекомендуемая форма направлена письмом ФНС России от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@), а также указывать в счетах-фактурах дополнительную информацию (см. здесь).

Что делать с остатками товара?

Необходимо уведомить ФНС России об имеющихся на 08.07.2021 в собственности остатках товаров, подлежащих прослеживаемости (п. 28 Положения, утв. постановлением Правительства № 1108). Уведомление (форма рекомендована письмом ФНС России от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@) направляется в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота не позднее дня совершения следующих операций с товаром:

• реализация товара (в том числе за пределы РФ),
• передача товара комитентом для реализации комиссионеру, действующему от своего имени,
• безвозмездная передача товара,
• прекращение прослеживаемости товара (например, утилизация),
• передача товара в качестве вклада в уставный капитал.

В ответ на это уведомление ФНС России не позднее следующего календарного дня с даты получения уведомления направляет по ТКС через оператора электронного документооборота квитанцию с присвоенным регистрационным номером партии товара (РНПТ) (п. 29 Положения). Если уведомление об остатках было направлено ошибочно, следует сформировать корректировочное уведомление с указанием количества товара равным 0 (нулю) (письмо ФНС России от 09.07.2021 № ЕА-4-15/9627@).

Полученный РНПТ при последующей реализации товара отражается в электронных счетах-фактурах (УПД). РНПТ, полученные на основании уведомлений об остатках, уведомлений о ввозе прослеживаемого товара, представленных с 01.07.2021 по 07.07.2021, можно использовать в электронных счетах-фактурах (УПД) при совершении операций с прослеживаемым товаром, а также в документах, содержащих реквизиты прослеживаемости (письмо ФНС России от 09.07.2021 № ЕА-4-15/9627@).

Подробная информация о механизме функционирования системы прослеживаемости товаров будет размещена на сайте ИТС. Следите за новостями.